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• 天津市河东区春华街道举办消防安全知识培训

  天津市河东区春华街道以保障人民群众生命财产安全、优化区域营商环境为目标，近日举办贯彻消防法安全知识培训，邀请专业讲师为街道机关干部及居委会主任授课，通过系统讲解与实践指导，全面提升基层消防安全管理能力，为招商引资和辖区高质量发展筑牢安全防线。 一、提高思想认识，强化安全责任。消防安全是基层治理的重要组成部分，事关群众切身利益和社会和谐稳定。天津市河东区春华街道深刻认识到消防安全工作的极端重要性，将其作为优化营商环境、服务招商引资的基础性工作来抓，通过此次培训，进一步强化街道及社区干部的消防安全责任意识，明确在日常工作中落实消防安全管理的具体职责，推动形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，为辖区经济社会发展提供坚实的安全保障。 二、聚焦重点内容，提升专业素养。培训邀请了市消防培训中心的专业讲师进行授课。讲师结合《中华人民共和国消防法》的最新要求和基层工作实际，围绕火灾预防、初期火灾扑救、人员疏散逃生等关键环节展开详细讲解。针对街道和社区常见的火灾隐患，如电气线路老化、电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞等问题，讲师进行了重点剖析，并提供了切实可行的排查和整改建议。在灭火器的正确使用方面，讲师详细演示了不同类型灭火器的操作方法和适用范围，强调了“提、拔、握、压”的使用要领，使参训人员能够快速掌握基本操作技能。 三、创新培训形式，增强学习效果。为确保培训质量，此次活动采用了理论讲解与视频教学相结合的方式。讲师通过播放近年来全国各地发生的典型火灾案例视频，直观展示了火灾的严重危害性和做好消防安全工作的紧迫性。视频中触目惊心的画面和详实的案例分析，让参训人员深受触动，进一步增强了学习消防安全知识的主动性和自觉性。培训过程中，全体参训人员认真聆听、仔细记录，并就日常工作中遇到的消防安全疑问与讲师进行了互动交流，现场学习氛围浓厚，达到了良好的培训效果。 四、巩固培训成果，推动工作落实。此次培训内容丰富、重点突出、实用性强，有效提升了街道机关干部和居委会主任的消防安全知识水平和应急处置能力。下一步，天津市河东区春华街道将以此次培训为契机，持续加大消防安全宣传教育力度，组织参训人员深入社区、企业、商户开展消防安全知识普及活动，提高辖区居民和单位的消防安全意识。同时，街道将定期开展消防安全隐患排查整治行动，对发现的问题建立台账，限期整改，形成长效管理机制，切实把消防安全工作落到实处，全力维护辖区消防安全形势持续稳定，为打造安全、稳定、和谐的营商环境和居住环境贡献力量。 五、健全长效机制，筑牢安全防线。天津市河东区春华街道始终坚持把消防安全工作纳入常态化管理，不断健全完善消防安全管理制度和应急预案。通过此次培训，进一步明确了各部门、各社区在消防安全工作中的职责分工，推动形成“街道统一领导、部门依法监管、社区具体落实、群众积极参与”的消防安全工作格局。街道将定期组织开展消防安全培训和应急演练，确保相关人员熟练掌握消防安全技能，提升应对突发火灾事故的能力。同时，加强与消防救援等专业部门的沟通协作，形成工作合力，共同织密辖区消防安全防护网，为保障人民群众生命财产安全和促进区域经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。 六、深化宣传教育，营造浓厚氛围。消防安全宣传教育是提高全民消防安全素质的重要途径。天津市河东区春华街道将充分利用社区宣传栏、微信公众号、居民微信群等多种载体，广泛宣传消防安全法律法规、火灾预防知识、逃生自救技能等内容，营造“人人关注消防、人人参与消防”的浓厚社会氛围。街道还将结合“安全生产月”“119消防宣传月”等重要节点，组织开展形式多样的消防安全宣传活动，如消防安全知识竞赛、消防文艺汇演、模拟逃生演练等，增强宣传教育的针对性和实效性，切实提升辖区居民的消防安全意识和自防自救能力，从源头上预防和减少火灾事故的发生。 七、强化责任担当，保障民生安全。消防安全是重要的民生工程，事关人民群众的切身利益。天津市河东区春华街道始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位。通过此次培训，进一步强化了街道干部的责任担当，促使其在日常工作中更加重视消防安全工作，积极主动地为群众解决消防安全方面的实际问题。居委会主任作为联系服务群众的“最后一公里”，将把所学的消防安全知识运用到社区管理工作中，及时发现和消除社区内的消防安全隐患，引导居民养成良好的消防安全习惯，共同建设安全、和谐的社区家园，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 八、服务发展大局，优化营商环境。安全稳定的社会环境是招商引资和经济发展的重要前提。天津市河东区春华街道深刻认识到消防安全对于优化营商环境的重要性，通过加强消防安全管理，为辖区企业提供了安全稳定的生产经营环境。街道将积极指导和帮助企业落实消防安全主体责任，开展消防安全隐患自查自纠，提升企业的消防安全管理水平。同时，为企业提供消防安全咨询和服务，帮助企业解决在发展过程中遇到的消防安全问题，切实减轻企业负担，增强企业发展信心。通过一系列消防安全保障措施，不断优化辖区营商环境，吸引更多优质企业前来投资兴业，推动辖区经济实现高质量发展。 九、提升应急能力，应对突发状况。为有效应对可能发生的火灾事故，天津市河东区春华街道高度重视应急处置能力建设。此次培训专门针对火灾逃生和初期火灾扑救进行了详细讲解，使参训人员掌握了基本的应急处置技能。街道将进一步完善火灾应急预案，明确应急响应流程、各部门职责和救援力量调配等内容，确保在火灾事故发生时能够快速、有效地开展救援工作。同时，加强应急救援队伍建设，定期组织开展应急演练，提高救援队伍的协同作战能力和实战水平。通过不断提升应急处置能力，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，保障辖区人民群众的生命财产安全。 十、夯实基层基础，促进社区和谐。社区是社会的基本单元，社区消防安全是基层消防安全工作的重点。天津市河东区春华街道通过对居委会主任进行消防安全培训，有力夯实了社区消防安全工作基础。居委会主任将把消防安全工作融入到社区日常管理和服务中，加强对社区公共区域、居民楼道、消防设施等的巡查检查，及时发现和整改消防安全隐患。同时，组织社区志愿者开展消防安全宣传和帮扶活动，对社区内的老弱病残等特殊群体进行重点关注和帮助，提高其消防安全意识和自防自救能力。通过加强社区消防安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生，促进社区和谐稳定发展，为建设平安社区、和谐社区奠定坚实基础。 十一、加强监督检查，消除安全隐患。为确保消防安全各项工作落到实处，天津市河东区春华街道将加大监督检查力度。定期组织对辖区内的企业、商户、学校、医院等重点单位和场所进行消防安全监督检查，严厉查处消防安全违法行为和火灾隐患。对检查中发现的问题，将依法依规责令相关单位限期整改，并跟踪督促整改落实情况。对拒不整改或整改不到位的单位，将依法予以严肃处理。通过加强监督检查，形成强大的震慑力，督促各单位和个人自觉遵守消防安全法律法规，切实消除消防安全隐患，维护辖区消防安全形势稳定。 十二、推动社会共治，共建安全家园。消防安全工作需要全社会的共同参与。天津市河东区春华街道将积极推动消防安全社会共治，鼓励和引导辖区单位、社会组织和居民群众共同参与到消防安全工作中来。通过建立消防安全志愿者队伍、开展消防安全“网格化”管理等方式，形成齐抓共管的消防安全工作格局。同时，畅通群众举报投诉渠道，鼓励群众举报身边的消防安全隐患，对举报属实的给予适当奖励。通过推动社会共治，充分调动全社会参与消防安全工作的积极性和主动性，共同建设安全、美丽的家园。 十三、提升管理水平，规范消防设施。消防设施是预防和扑救火灾的重要物质基础。天津市河东区春华街道将加强对辖区消防设施的管理和维护，确保消防设施完好有效。定期组织对消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施进行检查和维护保养，及时更换过期或损坏的消防设施。同时，加强对消防设施的规范管理，确保消防设施设置符合国家标准和规范要求，标识清晰、易于识别和使用。通过提升消防设施管理水平，为扑救火灾提供有力的物质保障，有效提升辖区消防安全保障能力。 十四、注重宣传实效，增强安全意识。天津市河东区春华街道在消防安全宣传教育工作中，注重创新宣传方式，增强宣传实效。除了利用传统的宣传载体外，还将积极运用新媒体技术，通过制作消防安全短视频、H5等形式，开展生动形象的消防安全宣传。针对不同群体的特点，开展差异化的宣传教育活动，如对青少年开展消防安全知识进校园活动，对老年人开展消防安全知识进家庭活动，对企业员工开展消防安全知识进企业活动等。通过注重宣传实效，使消防安全知识真正深入人心，切实增强全民消防安全意识和自防自救能力。 十五、强化责任追究，确保工作到位。为确保消防安全工作各项任务落到实处，天津市河东区春华街道将建立健全消防安全责任追究机制。对在消防安全工作中不认真履行职责、失职渎职，导致发生火灾事故或造成严重后果的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任。通过强化责任追究，倒逼各部门、各单位和相关人员切实履行消防安全责任，确保消防安全工作各项措施得到有效落实，为辖区消防安全形势持续稳定提供有力保障。 十六、总结经验做法，持续改进提升。天津市河东区春华街道将及时总结此次消防安全培训工作的经验做法，分析存在的问题和不足，不断改进和提升消防安全工作水平。街道将定期召开消防安全工作会议，交流工作经验，研究解决消防安全工作中遇到的新情况、新问题。同时，加强对消防安全工作的调研和思考，探索创新消防安全管理模式和方法，不断适应新形势下消防安全工作的要求。通过持续改进提升，推动辖区消防安全工作再上新台阶，为经济社会发展创造更加安全稳定的环境。

  2025-08-12

• 【东丽区招商引资】2014年天津市东丽区政府工作报告

  2014年1月8日在东丽区第十六届人民代表大会第四次会议上东丽区区长 尚斌义各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，深入贯彻市委十届二次、三次和区委十届三次、四次全会精神，积极应对外部环境复杂变化，克服宏观经济下行压力，落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，着力推进经济转型和城市转型，优化产业结构，加快城市化建设，发展各项社会事业，维护社会和谐稳定，顺利完成区十六届人大三次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值704亿元，可比增长18%；区级一般预算收入78.3亿元，增长20%；固定资产投资650亿元，增长28%；实际利用内资468亿元，增长20%；实际利用外资7.4亿美元，增长12%；农村居民人均可支配收入18830元，增长15%；全面完成节能减排任务。(一)经济发展质量和效益不断提高坚持经济转型发展工作主线，着力提升发展质量和效益，有力促进了经济平稳较快增长。三次产业协调发展。工业经济加快提升。新增规模以上企业33家，438家传统企业转型升级为科技型企业。企业技术改造投资90亿元，增长26%。全区实现工业总产值2100亿元，增长23%。万元生产总值能耗下降4.5%。服务业发展势头良好。新立商务商贸区、东丽湖科技服务中心区初具规模，产业聚集度不断提高。阿里巴巴产业带、唯美购等电子商务平台加快建设。金融业带动作用增强，增加值占第三产业比重超过20%。旅游业加快发展，接待游客470万人次，实现综合收入9.2亿元，分别增长54%和114%。服务业增加值完成277亿元，增长18%。都市农业稳步推进。滨海国际花卉、滨海傲绿等农业科技园区建设取得新进展。项目建设扎实推进。深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动，建立完善重大项目评估预审、领导分包责任制等帮扶机制，为项目加快建设创造有利条件。阳光新业广场、大口径管材加工基地等22个项目投产运营，国家电网平高电气、中航航空服务保障基地等27个项目开工建设。天津欢乐谷成功开业运营，显著带动了东丽湖地区开发建设和人气聚集。提高引进项目质量，国家知识产权局专利审查协作天津中心、天津矿产资源交易中心、香江国际生态商务中心等55个优质项目签约落地，协议投资额408亿元。积极推进高端载体建设，进一步盘活土地和楼宇资源，空港国际总部基地、东谷国际等33个载体项目开工150万平方米、竣工50万平方米。“122”计划深入实施。借重首都资源，拓展科技招商渠道，设立北京、西安招商工作部，与中科招商集团、中国中小企业协会等10余家创新服务机构建立招商合作关系，引进北京航空材料研究院等研发机构32家、华航亿达等科技企业106家。完善科技创新服务体系，发展产学研联合体53个，累计建成科技企业孵化器46家、生产力促进中心25家，其中国家级孵化器2家、生产力促进中心1家。推进企业技术创新，累计建立市级以上工程技术中心和企业技术中心36家，其中国家级2家。培育“杀手锏”产品30个。完成专利申请3300件，增长61%。加大创新创业人才引进力度，设立院士专家工作站6家、博士后科研工作站1家，引进高层次人才76人。加快科技金融示范区建设，科技金融大厦开业运营，科技金融服务平台帮助企业融资40亿元。全年新发展科技型中小企业1294家，总数达到3669家；新增科技小巨人企业59家，累计达到170家。改革创新步伐加快。强化街道对经济工作的领导，设立新立、万新、金钟、金桥4个经济园区管委会。推动国有企业向经营性实体转变，投入资金2.68亿元，成立华科金控等20家经营性企业。通过增资、收购、划转等方式壮大企业资产规模，为推进载体建设、提高融资能力、盘活闲置资源创造了有利条件。城投集团18亿元企业债、东丽湖能源科技公司1亿元私募债成功发行。推进金融改革创新，华明村镇银行增资扩股，总额达到10亿元。完善金融服务体系，引进华夏银行等5家银行分支机构，财信汇通小贷公司开业运营，东方海鑫担保公司增资至1亿元，注册资本10亿元的天津渤海医药产业结构调整股权投资基金落户。凯鑫程铝业、航讯互联网信息服务两家企业在天交所成功挂牌上市。“三改一化”实现突破，两批72个试点村，49个村完成股份制改革，39个村完成户籍制度改革，52个村完成撤村。落实农村三年全面发展计划，村级集体经济健康发展。(二)新城区建设实现突破优化提升空间发展战略，加快推进新市镇建设和旧城区改造，完善提升基础设施，扎实开展“四清一绿”行动，城市建设管理水平有新提高。还迁工程建设取得新进展。新市镇和城中村改造新开工106.5万平方米，竣工271.8万平方米。金钟新市镇、军粮城新市镇一期南区还迁，军粮城新市镇一期北区竣工，新立新市镇和军粮城新市镇二期开工建设。智慧城、赵沽里等城中村改造项目进展顺利。张贵庄中心城区改造加快推进。民和巷改造工程完成基础施工。实施旧楼区改造和居民楼屋面防水工程，完成小区改造17个、屋面防水施工142幢，受益居民2.4万户。创新工作方法，依靠群众支持，有效破解难题，完成拆迁85万平方米，有力保障重点项目建设。新市镇和城中村改造项目全年有4万村民迁入新居。环境建设力度加大。认真落实“美丽天津一号工程”，“四清一绿”行动取得积极进展。加强大气污染防治，完成3家企业6台机组脱硫脱硝治理，改燃并网5台供热燃煤锅炉，搬迁关停污染、危化企业7家。加强水环境治理，拆除规模畜牧企业3家，关停污染点源企业10家，治理西河、东河、东减河31.9公里，铺设截污管道32.9公里，切改排污口门38个，绿化堤岸17万平方米。建成东丽湖污水处理厂，启动无瑕污水处理厂扩容改造工程。推进清洁村庄和清洁社区建设，建立农村生活垃圾收运处理体系，新增物业管理小区15个，建成美丽社区8个。加强绿化美化，造林8115亩，植树61.9万株。郊野公园一期完成建设1690亩。深入开展市容环境综合整治，新建提升绿化478万平方米，整修建筑立面90万平方米，清理垃圾渣土3万吨。市容环境管理体系进一步完善，“政府主导、条块结合、属地管理、职责明确”的新格局初步形成。基础设施加快建设。启动外环线调整线、蓟汕联络线建设，航新路、东金路建设加快推进，建成地铁6号线导行路。提升改造金钟路、津蓟高速联络线、汉港路等15条道路，徐庄子人行天桥投入使用。张贵庄轻轨站启动建设，高铁军粮城北站和站前广场投入运营。加快重点区域基础设施配套，南孙庄泵站改造等5项排水工程完工，建设武功路、祁连路大型雨水泵站，新立新市镇污水管线开工，东丽湖供水干管和燃气高调站、万山道雨污水管线工程竣工。完成南水北调15.9公里征地拆迁工作。实施低温片改造和军粮城新市镇等供热工程，新建改造供热管网40公里，新增供热面积270万平方米。加快实施电网“五站六线”工程，山青道等4个变电站开工，军粮城牵引站电源线、黄新线工程基本完工。空间发展战略优化提升。制定《东丽区空间发展战略规划纲要》，完善实现“国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区”城市定位的具体措施，明确“一心两极、六区六城、两轴三带、智慧生态”空间发展战略布局，确定构建以“七横七纵”道路交通为核心的现代化综合交通体系，规划形成“51310”城市绿地系统和“七横九纵”河道网格化体系。出台推进“两个转型”的指导意见，进一步明确经济转型发展方向、城市转型模式及目标任务，为促进资源要素合理布局，实现全面协调可持续发展奠定了基础。(三)民计民生持续改善坚持以民心工程为抓手，不断提高公共服务均等化水平，促进经济社会协调发展。就业和社会保障救助进一步加强。以创建充分就业区为目标，举办万人职业技能大赛，组织百场招聘会，全年新增就业2.38万人，其中本区1.38万人。构建和谐劳动关系，建立就业监察保障三方联动机制，3785家企业、14.8万名职工签订工资集体协议。新增16个村1.73万人纳入征地养老保障，累计达到75个村10万人。城镇职工医疗保险参保14.1万人，26.2万人参加城乡居民医疗保险，分别增加5000人和1万人。提高社会保障救助标准，增设救助项目。投入资金7500万元，救助困难群众22万人次。大力发展社会慈善事业，新建20个社区慈善工作站和3个慈善超市。积极构建多元化养老服务体系，建设养老机构2所、老年日间照料中心3个。教育质量和卫生服务水平有新提升。深入推进“中小学教学质量三年行动计划”，实施“人才强教强校”等六大工程，教育教学质量稳步提升。大力发展学前教育，10所国办园全部成为市一级园，规范民办学前教育服务点122个，学前教育保持全市领先。加快发展义务教育，东丽中学和钢管小学改扩建工程完工。完成10所义务教育学校和1所普通高中现代化达标工作。深入实施“健康东丽促进计划”，提升优化医疗卫生服务项目45个，启动实施疾病救助体系项目12项，惠及76.7万人次。建立困难群众肾病透析医疗救助机制。东丽医院二期竣工，新建3所社区卫生服务站。做好疾病防控工作，全年无重大传染病爆发流行和突发公共卫生事件发生。文化体育等各项事业全面进步。实施文化惠民工程，举办第十一届文化艺术节系列活动，推进社区文化、企业文化、广场文化蓬勃发展。“东丽杯”文学评奖活动成为全国公共文化服务体系示范项目。加强公共文化设施建设，区图书馆达到国家一级馆水平，建立村居文化室126个。大力发展文化产业，引进微电影产业基地项目，扶持畅逸文化、佰笛乐器等重点文化企业加快发展。深化全国全民健身示范城区创建成果，实施全民健身暖心服务计划，服务群众39.8万人次。成功承办第六届东亚运动会乒乓球比赛，为全市首次承办综合性国际赛事做出重要贡献，被评为全市先进单位。建成体育中心，完成30个社区健身园建设。完善公共交通体系，新增优化公交线路38条，实现城乡公交一体化。完成国家二级档案馆创建工作。武装、计生、统计、人防、审计等各项事业全面发展。全区各单位获得国家级、省部级先进和荣誉称号16项。(四)社会保持和谐稳定深入开展文明城区创建，加强法治东丽建设，创新社会管理，保障公共安全，不断促进社会和谐进步。精神文明和民主法治建设取得新成效。深入开展诚信东丽、志愿服务、阳光育苗等文明城区创建活动，“八大环境”创建任务和指标完成90%，城乡居民文明素质和城区文明程度进一步提高。推进法治东丽建设，深化“法律七进”活动，各项法治创建工作取得积极成效。118个村居聘请法律顾问。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强建议提案办理工作，办理人大代表建议64件、政协委员提案88件，答复率、满意率均达到100%，办结率分别为87.5%和87.7%，办理质量进一步提高。强化政务公开，自觉接受社会和群众监督，提高了政府工作透明度。公共安全体系进一步完善。深入开展“平安城区”创建活动，推进社会管理创新综合示范点建设，实施平安建设典型项目管理，77个项目取得显著成效，平安社区、平安校园等15项平安创建达标率达到80%以上。继续强化警防、民防、技防“三张网”建设，维护良好的社会秩序。推行消防网格化管理，大力实施食品药品放心工程，强化重大危险源企业和重点行业领域监管，完善联合治超长效工作机制，深入打击非法生产经营建设行为，安全生产形势保持稳定。强化应急管理，健全预案体系，应急处置能力进一步增强。信访稳定工作不断加强。完善信访工作体系，推进全国信访信息系统应用，实现信访事项网上全程办理。扎实开展集中解决信访问题百日攻坚活动，落实区级领导包案带案下访和领导干部接访制度，有效解决了一批信访疑难问题。建立重大决策社会稳定风险评估机制，进一步完善区、街道、村居三级排查网络，有效减少不稳定问题的发生。加大非法集资防范处置力度，维护区域金融秩序。落实稳定联动应急处置机制，深入细致做好群众工作，保持社会和谐稳定。社区服务管理进一步强化。成立东丽湖街道办事处、华新街道办事处筹备组，增强区域社会服务管理能力。新组建嘉春园等36个社区居委会和筹委会，建成无瑕街等10个社区综合服务中心。推行网格化管理试点，形成“三社联动”社区特色品牌。社区经营网点备案管理不断完善。“智慧华明”项目启动建设。加强还迁工程经营性公建规范管理，为方便居民生活，支持社区可持续运行奠定坚实基础。各位代表，过去的一年，面对严峻复杂的各种挑战，面对转型发展和经济增长下行的压力，面对城市化建设的繁重任务，全区上下始终与区委保持高度一致，齐心协力，和衷共济，发挥聪明才智，付出心血汗水，克服重重困难，圆满完成年初确定的各项任务。成绩来之不易。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济总量规模小、基础薄，发展活力不足，结构性矛盾仍然比较突出，服务业比重偏低，自主创新能力不强，产业层次不高；二是还迁住宅建设进度不够快，服务配套还不到位，城市基础设施和公共事业不完善；三是资源环境基础薄弱，空气、水质、土壤等污染问题还比较严重；四是基层基础工作仍有薄弱环节，创新社会服务管理还需进一步加强；五是一些体制机制障碍依然存在，重要领域和关键环节改革需加大力度；六是政府职能需要加快转变，服务意识、办事效率还需进一步提高，政风行风建设有待进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、2014年主要工作任务2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。区委十届四次、五次全会确定了建设美丽东丽的战略任务，对进一步深化改革、推进经济社会持续快速发展作出全面部署，我们一定按照区委要求抓好落实，始终保持奋发有为的精神状态，坚定转型发展的信心和决心，抢抓机遇，用心把握，努力在改革创新中攻坚克难，在激烈竞争中抢占先机，加快打造“双城”之间经济社会发展和生态文明建设的新高地。2014年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会、市委十届四次全会和区委十届五次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的工作要求，坚持稳中求进、改革创新，围绕城市定位，加快实施空间发展战略规划，推进经济转型有新成效、城市转型有新进展、深化改革有新突破、民计民生有新改善、社会和谐有新成果，全面加快美丽东丽建设。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值834亿元，可比增长15%；区级一般预算收入90亿元，增长15%；固定资产投资780亿元，增长20%；实际利用内资585亿元，增长25%；实际利用外资8.15亿美元，增长10%；农村居民人均可支配收入21278元，增长13%；全面完成节能减排任务。努力实现区委确定的经济社会发展奋斗目标。重点做好以下工作：(一)以转方式、调结构为核心，全力促进经济转型发展坚持把保持经济持续快速增长，完成转型发展的历史任务作为工作目标和着力点，突出科技引领，调整优化结构，提升产业能级，不断提高经济发展的质量和效益。优化存量，支持企业转型升级。千方百计稳定骨干企业生产经营，提高存量企业运行质量。实施“千家企业转型升级”计划，制定支持政策，鼓励引导企业调结构、转方式、抓创新、强管理，不断提升企业发展质量和规模。完善帮扶机制，开展“一对一”服务，帮助企业落实技改项目，协调解决问题，推动企业转型升级。重点实施100家集体经济组织、100家民营企业和100家工业企业转型，积累经验，探索符合我区实际的企业转型升级模式。强化招商，积蓄发展后劲。完善工作机制，配强招商力量，充实专职招商队伍，重点围绕战略性新兴产业、高端服务业、传统产业提升和区域开发建设开展招商。主攻科技研发、科技小巨人等科技创新要素承载主体，实现招商目标和招商队伍全覆盖。创新招商方式，拓宽招商渠道，深入借重首都资源，加大对重点地区的招商力度，形成源源不断引进大项目好项目的良好局面。严把项目准入关，确保引进项目质量。全年洽谈引进投资5000万元以上项目150个，其中亿元以上项目20个以上。加快项目建设，促进产业优化升级。全力实施总投资超千亿元的108个重大产业项目，确保国家电网客服中心、航空材料研究院、松江信息产业园等23个项目全面开工，天安智慧港、清华科技园、滨海钢贸大厦等20个项目投产运营。加快发展航空航天、节能环保、高端装备制造等新兴和主导产业，实现工业总产值2480亿元，同比增长18%。大力发展研发设计、电子商务、金融服务等高端服务业，完成服务业增加值330亿元，增长16%。推进农业园区建设，进一步提高农业设施化、科技化、信息化水平。深入实施“122”计划，全力打造自主创新高地。落实科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技小巨人企业50家、科技型中小企业1000家。支持企业增加科技投入，落实市级以上科技项目100项，完成5000万元以上技改项目70项，新建技术中心、重点实验室15家，专利申请3600件，新增“杀手锏”产品5个。加快建设海河中游和东丽湖两个科技创新核心起步区，推进国家科技资源服务业基地和东丽湖大学科技资源聚集区建设。健全技术交易机制，促进科技成果资本化、产业化。加大高层次人才引进培育力度，引进创新创业团队10个、高层次人才50名，发展产学研联合体50个。推进载体建设，提高资源利用效益。按照“人才集聚、要素集约、产业集成”的要求，以特色产业提升园区发展，确保国际医疗器械、安防科技等10个特色产业园全面开工。高水平开发航空产业区，推进东丽开发区升级为国家级开发区。加快服务业集聚区建设，完善新立商务商贸区、华明商业商务区、东丽湖科技服务中心区、航空商务区配套服务功能，全面启动金钟都市产业园等6个服务业聚集区建设。着力推进空间资源整合，新开工载体205万平方米、竣工70万平方米，支持承接优质项目。(二)以建设宜居城区为目标，加快推进城市化进程全面完成城市化建设年度任务，加快基础设施建设，推进生态环境保护，不断提高城市建设管理水平。加快推进新市镇建设和城中村改造。新开工农民还迁住宅254万平方米，竣工228万平方米。新立新市镇、军粮城新市镇二期、金钟新市镇二期全面开工，李明庄二期、新立村项目、国企职工宿舍开工建设；军粮城新市镇一期北区、智慧城还迁、南北程林、张贵庄二期、杨台南大桥等项目竣工；增兴窑和赵沽里还迁项目主体封顶。加快撤村经营性用房建设、宅基地复垦和平衡地块出让工作，完成303公顷土地复垦任务。积极推进张贵庄中心城区改造取得突破。加快完成拆迁、还迁任务。进一步完善工作机制，创新工作方法，依靠基层，发动群众，加快新立新市镇、军粮城新市镇二期等还迁地块拆迁，确保工程顺利推进。扎实做好还迁安置工作，完成金钟新市镇、军粮城新市镇一期、无瑕增建一期、杨台南大桥、张贵庄二期还迁。全年新还迁村民4万人。加快实施基础设施建设。以构建“七横七纵”骨干路网体系为重点，积极推进航新路、东文路等道路工程建设，改造提升津塘二线、京津高速东丽湖连接线、招远路，加快形成科学合理的路网结构。启动新立泵站更新改造，完成东丽湖地区项目外网配套及金钟、新立地区污水干管铺设,同步推进新立新市镇、军粮城新市镇二期配套设施建设。全面完成南水北调征迁工作。强化供电保障，实施东文路智能变电站、货运路变电站、黄张线路局部切改等7项重点电力工程，确保项目按计划完工送电。加强城市规划建设和国土资源管理。进一步加强规划、建设和市容环境管理，不断提高城市建设管理水平。严格落实建设工程质量、资金、安全监管各项制度规定，确保每项工程成为经得起历史检验的优质工程、廉洁工程。加强国土资源管理，严厉打击违法占地、违法建设行为，维护正常的土地管理和建设管理秩序。(三)以生态文明建设为重点，着力打造美丽东丽按照“美丽天津一号工程”任务要求，加强环境治理，完善城市管理，加快绿化美化，创建生态城区，努力建设美丽东丽。全力落实“四清一绿”任务。实施清新空气行动，支持钢铁集团公司等3家企业完成5台机组脱硫、脱硝和除尘改造；做好燃煤锅炉改燃并网工作，进一步削减煤炭消费总量；加强扬尘和油烟综合整治，完成5家污染、危化企业搬迁。进一步完善重污染天气预警和应急响应机制，确保各项措施落实到位。实施清水河道行动，严格治理污染点源企业，完成9个排污口门治理；加快改造无瑕污水处理厂，实施张贵庄片雨污合流管网改造。实施清洁村庄和清洁社区行动，完成42个清洁村庄建设任务，创建美丽社区16个。配备环卫设施，新建6所垃圾转运站。实施美化绿化行动，完成郊野公园一期工程，完善外环线绿化带，新建永定新河绿化带，绿化提升东丽湖区域，全区新造林13297亩，植树120万株。深入实施市容环境综合整治。以提高道路环境质量、加强市容环境管理为重点，提升津滨大道、卫国道等7条一级道路环境，综合整治杨北公路、津塘二线等3条二级道路，实施京津城际铁路两侧绿化。坚持建管并重，提高道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、绿化养护标准，完善长效管理机制，建立网格化管理与数字化城管相结合的巡查督考“一体化”平台，切实提高市容环境管理水平。将高铁军粮城北站和轻轨、地铁站纳入城市管理范围，实现城市管理全覆盖。(四)以保障和改善民生为根本，全面发展各项社会事业坚持为民宗旨，围绕就业、医疗、养老等民生新七件事，实施好20项民心工程，全面实施“沃土计划”，提高基本公共服务能力和均等化水平，顺应人民群众对美好生活的新期待。切实提高就业质量。深入推进充分就业区创建，多渠道开发就业岗位，重点做好就业困难人员就业安置工作。建立创业就业小额贷款担保基金，支持城镇失业人员、被征地农民、毕业大学生创业增收。全年新增就业2万人。健全就业服务体系，提升培训层次，培训各类人员1万人次。继续组织万人职业技能大赛，推进就业总量与就业质量同步提高。加强和谐劳动关系建设，创建和谐劳动关系企业300家。落实农民收入倍增计划，不断提高城乡居民收入水平。完善社会保障体系。继续加大社会保障投入，科学适度调整保障救助标准。紧紧围绕城市化进程，积极稳妥推进征地养老参保进程。巩固、扩大城镇职工“五险”及城乡“两险”覆盖范围。拓宽保障救助领域，积极探索低保边缘户救助办法，做好大病统筹保障工作。加快发展养老事业，新增养老机构2所、日间照料中心和照料站5家。不断拓展居家养老服务，受益群众达到7万人次。大力发展残疾人事业，扩大困难家庭重度残疾人护理服务补贴覆盖范围。改善群众生活条件。高标准完成市属16个小区180幢楼居住功能提升改造，实施万隆花园、隆达公寓等5个区属旧楼区提升改造工程。完善蔬菜零售服务网络，建成秋霞里、万科城小镇等6个标准化菜市场。推进放心食品系列工程，完善食品药品安全三级监管网络。进一步优化公交布局，新增公交线路7条，调整优化15条，完成张贵庄轻轨站主体建设，在津汉公路、津塘公路等主要干道新建20处内嵌港湾式公交示范站台，方便群众出行。发展教育卫生事业。坚持以提高教育教学质量为核心，深入推进“提高中小学教学质量三年行动计划”。全面实施“学前教育提升计划”，新建幼儿园6所，适龄儿童入园率达到96%以上。优化义务教育学校布局，新建2所小学，促进义务教育均衡优质发展。深化高中课程改革，启动百华中学迁建和华明地区高中校建设工程。创新发展职业教育，重点做好国家级示范校创建评估验收工作。积极发展特殊教育，全面提高残疾儿童少年受教育率。深入实施“健康东丽促进计划”，全面完成“31260健康促进项目”。优化医疗卫生资源，完成东丽医院二期配套，做好创建三级医院工作。启动中医医院改扩建工程，新建妇女儿童保健中心，金钟、军粮城新市镇社区卫生服务中心投入使用，修缮改造社区卫生服务站6所。推进文化体育等各项事业全面发展。深入实施文化惠民工程，进一步提高文化馆、图书馆开放功能和水平，建成军粮城街等3家文化中心，新建10个标准化社区文化室，改造提升东丽礼堂。办好“东丽杯”文学评奖、“东丽区百姓大舞台”等文化活动，推进文化百团工程，提高文化服务水平。加大重点文化企业扶持力度，增强文化产业综合竞争力。深入推进全民健身暖心服务计划，加强社会体育指导员队伍建设，开展好全民健身活动。进一步完善体育设施，区体育运动中心投入使用。组织参加天津市第十三届运动会等相关赛事，力争取得好成绩。深化人口和计划生育优质服务，继续稳定低生育水平，做好双拥、民族宗教等各项工作。维护社会和谐稳定。全力争创全国文明城区。大力加强普法宣传。健全社会矛盾“大调解”工作体系，建立人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。加强信访稳定工作，落实重大决策稳定风险评估制度，完善矛盾纠纷排查预警机制，畅通群众反映问题渠道，加大信访问题解决力度，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强安全生产管理，狠抓两个主体责任落实，严格排查和整治安全隐患，强化消防、交通、生产安全等监管，有效防范各类事故发生。加强应急管理，提高突发事件的预防预警和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。(五)以增强发展活力为着力点，深化各项改革以党的十八届三中全会精神为指导，结合我区实际，全面深化改革，创新体制机制，充分激发转型发展的动力与活力。加快推进国企改革。以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强发展活力、承担社会责任为重点，深化国有企业改革。推动国有资本向重点行业和关键领域集中，着力培育六大集团，清理退出劣势企业。深化国有资产监管体制改革，健全企业国有资产监督管理、业绩考核、薪酬管理等制度，实现经营性国有资产监管全覆盖。加快推进企业经营管理人员选拔任用改革，逐步提高市场化选聘的比例。支持发展非公有制经济。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》，消除各种隐性壁垒，努力营造公平、公正的发展环境，支持民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展。引导企业加大技改力度、增强自主创新能力，全年引进发展民营科技型企业700家以上。鼓励企业建设商务楼宇、参股金融机构、投资发展高端服务业项目，培育引进电子商务等服务业民营企业20家；支持企业开拓国际市场，扩大产品市场占有率，新增民营外贸出口企业10家。扶持企业扩大规模，新发展民营企业集团5家。深化金融改革创新。大力发展科技金融，充分发挥科技金融大厦载体功能，集中政府和市场两方面资源，建立完善综合性投融资服务平台，采取“一站式、个性化、全流程”的新型服务方式，为科技型中小企业提供融资服务，降低融资成本。建立科技企业贷款风险补偿机制，常态化开展融资对接服务，科技金融支持服务科技型中小企业覆盖面达到60%以上。激发民间资本活力，支持发展民营金融机构，推进华明村镇银行做大做强。充分利用资本市场，多渠道推动企业股权融资、债券融资，提高直接融资比重。认真做好“三改一化”工作。全面完成第二批试点村股份制改革，推进条件成熟的非试点村开展股份制改革工作。积极研究改制后公司的管理办法，探索股权交易、人才引进方式等，促进城乡要素自由流动。深化户籍制度改革，完成“农转非”4万人。加快推进撤村建居工作，坚持依照法律程序撤销村民委员会，组建社区居民委员会，创新村干部安置方式，实现平稳过渡。大力支持村级集体经济发展，继续探索发展新途径，努力增加集体经济收入。稳步推进行政管理体制改革。进一步简政放权，深化行政审批制度改革。整合减少审批事项，创新和构建内部审、管分离的体制机制。推行企业设立全程代办服务，不断提高审批效率和服务水平。做好事业单位分类改革工作，加大政府购买公共服务力度，推动有条件单位转为企业或社会组织，建立健全事业单位统一登记管理制度，推进编制资源向基层和一线倾斜。积极创新城市管理。落实属地管理原则，合理划分行政执法部门与街道的权限和责任，建立街道执法队伍，实行“一支队伍管全部”管理模式。创新社区服务管理，加强社区居委会、服务站、物业组织及各类社会组织建设，健全社区物业管理联席会议制度，在70个社区推行物业管理，实现社区物业管理全覆盖。将行政综合执法延伸至社区，维护社区秩序，强化各项服务，不断提高社区服务管理水平。制定“智慧东丽”总体规划,“智慧华明”实施智慧政务、智慧健康、智慧安全三个应用系统建设。扎实推进社会事业等项改革。建立实施校长教师交流轮岗制度，深化联合学区机制，促进教育公平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，重点做好公立医院改革工作。深化文化管理体制改革，逐步推进公共文化服务社会化、文体场馆经营管理市场化。深化生态文明体制改革，对自然生态空间进行统一确权登记，建立资源环境承载能力监测预警机制，对超载区域落实限制性措施，切实保护生态资源。各位代表，面对2014年转型发展的新形势、新任务，我们将从自身建设着手，全力抓好各项工作的落实。加快转变政府职能。正确处理政府与市场的关系，突出政府在市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面的职能作用，严格依法履行职责，规范行政执法行为，加大考核问责力度，不断增强政府公信力和执行力，确保各项重点工作目标任务全面完成。加强政风行风建设。结合开展群众路线教育实践活动，强化教育培训，着力增强执政为民、依法行政理念，进一步转变工作作风，提高服务效率；强化长效机制建设，落实执纪问责制度，以实际行动取信于民。主动接受群众监督。不断提高人大代表、政协委员建议提案的办理质量，大力推进政务公开，做好“三公”经费公开试点工作，让行政权力在阳光下运行。加强廉政建设。着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，注重从源头上预防和治理腐败；严格预算管理，深化政府预算决算的审计监督，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，努力做到干部清正、政府清廉。各位代表，我们面临的改革发展任务繁重而艰巨，东丽发展的广阔前景鼓舞我们砥砺奋进，全区人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实苦干，为加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，建设美丽东丽而努力奋斗！

  2025-08-12

• 津城西北公交线网升级 910路贯通西站与北辰居住区

  天津市持续优化公交线网布局，提升重点区域交通便捷度与营商环境，此举对北辰区招商引资、吸引人才安家落户、激发区域经济活力具有积极促进作用。具体措施包括新辟线路、延伸服务、加密班次等，以期更好地满足市民出行需求，服务区域协调发展大局。 一、 伴随天津市城市建设的发展和人口居住分布的变化，为加强西站交通枢纽与城市北部大型居住组团的联系，填补部分区域公交服务空白，天津公交集团于2024年春季对部分公交线路进行了优化调整。其中一项重要举措是将原904路区间线改造升级。 二、 此次调整标志着运营多年的904路区间线服务正式结束。自调整之日起，原904路区间线被撤销，取而代之的是全新的910路线路，赋予该区域新的公交服务代码。该线路不再运行至原先的终点站。 三、 新开通的910路，其起讫点发生了显著变化。起点仍设置于重要的铁路客运枢纽——天津西站公交站。线路终点则由原来的城市内部区域，大幅延伸至位于北辰区腹地的淮河道公交站，实现了服务范围的显著拓展。 四、 线路延伸是此次调整的核心亮点。910路在原先西站至中部城区的走向基础上，进一步向东北方向延伸发展。延伸路段主要服务于北辰区新建或成熟的集中居住区域以及关键节点。 五、 为保障延伸区域居民的出行便利，910路在延伸过程中新增设多个公交站点。这些站点分布包括具有区域交通枢纽属性的公交场站、数个以“园”命名的大型居住社区公共配套设施出入口、具备商业或居住功能的综合社区核心点（该站点名称及具体位置在东西行方向略有差异）、以及其他重要的居民区和交通节点名称。新增设的站点，基本覆盖了线路延伸段沿途的主要客流集散点和居住区。 六、 910路的运营时间安排充分考虑了两端枢纽与居民区的通勤特点。在位于北辰区的线路一端，淮河道公交站每日清晨6点发出首班车，末班车发车时间为夜晚21点。在衔接铁路的西站交通枢纽一端，西站公交站的首班车发车时间为早晨6点30分，末班车发车时间为夜晚21点30分。这一时间设定旨在服务早晚高峰通勤，兼顾日常出行需求。 七、 此次线路调整具有多重服务价值。首先，它加强了天津西站这一市级重要综合交通枢纽对北辰区北部的辐射能力，方便了搭乘铁路抵津的旅客及周边居民换乘前往北辰区东北部区域，反之亦然。其次，通过覆盖新的居民点，特别是北辰区近年来人口集聚显著的若干大型社区，有效解决了这些区域居民的公交出行难题，尤其是接驳西站的需求。再者，新站点覆盖了原有公交服务薄弱或空白的路段，有助于提升区域公交网络整体覆盖密度和服务水平。 八、 新开通的910路线路走向明晰。车辆从西站公交站驶出后，经由既有成熟道路运行一段后，即驶入新增延伸路段，最终抵达淮河道公交站终点。从淮河道返回西站的路线基本沿此方向折返。线路总长度和运行时间较原904路区间线有所增加。 九、 910路主要采用符合市区道路状况的常规尺寸巴士投入运营，班次间隔依据客流需求科学调度。具体的发车间隔信息可参照公交集团发布的权威信息渠道获取。该线路票价体系执行天津市普通城区公交线路的统一标准规定。 十、 北辰区是天津市近年来重点发展的区域之一，拥有多个规划建设中的产业园区、大型居住板块和商业功能区。910路的开通，极大地改善了这一区域与中心城区核心枢纽之间的公共交通直达性，有助于加速人才、信息、资源要素的双向流动，为北辰区的后续发展打下更坚实的公共交通基础，对提升区域吸引力、优化招商引资环境提供了切实的出行保障。 十一、 这次线路调整是2024年度天津公交线网持续优化工作的一部分，符合“公共交通引导发展”的理念。通过将公交服务主动延伸至新兴居住和产业区域，引导市民采用公交出行，促进城市空间结构的合理化拓展与资源高效配置。 十二、 公交服务水平的提升对市民生活和城市运行至关重要。新910路的开通，体现了相关部门对市民出行诉求的积极回应，以及对提升城市综合承载能力的努力。市民出行前可关注公交部门的最新公告和电子地图服务信息，以获取实时准确的路线指引及到站时间预测。 十三、 未来，天津市公交体系将紧密关注城市发展动态和居民出行模式变迁，秉持科学规划和需求导向原则，不断对线网结构和服务模式进行动态评估与优化调整，努力提供更高效、便捷、可靠的公共交通服务，助力全市经济社会协调可持续发展目标实现。市民亦可向主管部门反馈出行建议，共同促进公交服务的完善。 十四、 随着北辰区域开发不断深入、人口持续导入以及产业项目相继落户，可以预见该区域与中心城区特别是交通枢纽之间的客流量将保持增长趋势。910路作为连接此走廊的重要公交干线，其运营状况和服务质量将受到密切关注。公交管理部门将依据实际运营数据和乘客反馈，在服务时间、发车频次等方面实施精细化调整策略，持续保障并提升运营效率。 十五、 便捷高效的公交网络是城市宜居环境和综合竞争力的重要体现。新910路的开通运行，不仅是一项基础交通设施的完善，更是改善民生服务、支持重点区域建设和推动城市均衡发展的具体实践，为天津市民的日常通勤及城市整体功能优化提供有力支撑。

  2025-08-12

• 华盛顿：强化劳动力再培训助力就业市场结构性调整

  当前美国就业市场面临结构性挑战，失业率高企对教育领域产生连锁影响，部分家庭高等教育投入能力下降，学生教育选择转向短期项目。在此背景下，政府需在招商引资推动经济增长的同时，加快构建适配产业需求的劳动力再培训体系，以缓解就业矛盾，促进教育与就业市场的良性互动。 一、就业市场压力传导下的教育选择变迁 随着就业市场竞争加剧，部分美国家庭在高等教育投入上的经济压力显著增大。传统四年制大学的高昂学费与毕业后就业不确定性叠加，使得一些原本计划攻读四年制学位的学生转向两年制社区学院或职业技术项目。这种教育选择的短期化倾向，反映出家庭对教育投资回报周期的考量更为谨慎，也折射出高等教育与就业市场衔接的现实挑战。教育部门相关趋势分析显示，近年来两年制教育机构的入学率呈现稳步上升态势，其聚焦实践技能的课程设置更契合当前就业市场对短期技能人才的需求。 二、高等教育与就业市场的适配性瓶颈 尽管高等教育在人才培养中发挥核心作用，但当前就业市场的快速变化对传统教育模式提出挑战。部分四年制高校的课程体系更新滞后于产业发展，理论教学与实践应用存在脱节，导致毕业生进入就业市场后，需要较长时间适应岗位要求。即便是在科研实力较强的高等教育机构，其毕业生进入就业市场的平均周期也出现延长迹象，反映出高等教育在应对产业结构调整方面的灵活性不足。这种适配性瓶颈不仅影响毕业生个人职业发展，也加剧了就业市场的结构性矛盾，使得部分岗位面临“招工难”与劳动力“就业难”并存的现象。 三、劳动力再培训的现实必要性与紧迫性 全球科技革命与产业升级浪潮下，美国就业市场的技能需求正发生深刻变化。人工智能、绿色能源、先进制造等新兴产业快速扩张，对数字技能、技术操作能力的需求显著上升，而传统制造业、服务业的部分岗位因自动化替代或产业转移逐渐缩减。在此背景下，大量劳动力面临技能老化与岗位需求不匹配的问题，结构性失业成为制约就业市场稳定的关键因素。劳动力再培训作为弥合技能差距、促进劳动力市场流动的重要手段，其必要性与紧迫性日益凸显，尤其对于受教育程度较低、就业竞争力较弱的群体而言，系统的再培训是实现职业转型的重要途径。 四、现有再培训体系的短板与挑战 尽管美国已建立部分劳动力再培训项目，但在实际运行中仍存在诸多短板。一是培训资源分布不均，城乡及不同州之间的再培训设施与课程质量存在较大差异，部分经济欠发达地区的劳动力难以获得优质培训机会。二是课程设置与市场需求脱节，部分培训项目仍聚焦传统产业技能，未能及时纳入新兴产业所需的数字技术、绿色技能等内容，导致培训后就业率提升效果有限。三是资金投入与可持续性不足，联邦与州政府对再培训项目的资金支持存在波动，企业参与度不高，社会力量参与机制尚未健全，难以形成长效保障。 五、政府在再培训体系构建中的核心作用 针对当前再培训体系的不足，政府需承担起主导者与协调者的角色，推动构建更加高效、灵活的劳动力再培训生态。首先，应加强顶层设计，将劳动力再培训纳入国家经济发展战略，制定中长期规划，明确目标任务与实施路径。其次，加大公共财政投入，设立专项基金支持再培训项目，并通过税收优惠、补贴等政策激励企业参与，形成政府、企业、社会多元投入机制。再次，推动跨部门协作，整合教育、人社、产业部门资源，建立就业市场需求预测机制，确保培训课程与产业发展同步调整。最后，强化质量监管与效果评估，建立全国统一的再培训课程认证标准，定期评估项目就业率、薪资增长等指标，淘汰低效项目，优化资源配置。 六、再培训模式创新与产业需求对接 为提升再培训的实效性，需推动模式创新，强化与产业需求的深度对接。一方面，推广“订单式”培训模式，鼓励企业直接参与课程设计、实训基地建设和师资配备，根据岗位需求定制培训内容，实现“培训即就业”的无缝衔接。例如，部分州已试点社区学院与当地科技企业合作，开设半导体制造、数据分析师等定向培训班，学员结业后直接进入企业工作，就业率显著提升。另一方面，发展线上线下融合的培训渠道，利用数字平台扩大培训覆盖面，尤其为农村地区、偏远地区劳动力提供便捷学习机会，同时结合线下实操训练，确保技能掌握质量。 七、区域实践经验与启示 从美国部分州的实践来看，因地制宜的再培训策略能够有效提升就业效果。加利福尼亚州依托其科技产业优势，重点发展数字技能再培训项目，聚焦软件编程、网络安全等领域，与硅谷企业合作建立实训中心，帮助传统行业工人转型至科技岗位。得克萨斯州则结合能源产业转型需求，推出可再生能源技术培训计划，针对石油、天然气行业的失业工人开展太阳能安装、风电运维等技能培训，促进劳动力向绿色能源产业转移。这些区域经验表明，再培训项目需立足本地产业特色，精准对接区域经济发展需求，才能实现教育资源与就业市场的高效匹配。 八、教育体系与再培训的协同发展 劳动力再培训并非孤立存在，需与现有教育体系形成协同效应。一方面，推动四年制高校与社区学院、职业培训机构的合作，建立学分互认、课程衔接机制，允许学生在短期培训与长期学历教育之间灵活转换，满足不同阶段的学习需求。另一方面，强化基础教育阶段的职业启蒙教育，引导学生更早了解产业发展趋势，培养职业规划意识，为未来参与再培训或职业发展奠定基础。教育部门应鼓励高校开设跨学科课程，融入新兴产业知识，提升毕业生的职业适应性与终身学习能力，从源头减少结构性失业风险。 九、招商引资与劳动力素质提升的联动机制 招商引资是推动经济增长、创造就业岗位的重要抓手，而劳动力素质是吸引优质投资的关键要素。政府在招商引资过程中，需将劳动力再培训能力作为区域竞争力的重要指标，主动向企业展示本地技能人才储备与再培训潜力，增强投资吸引力。同时，针对招商引资引入的新兴产业项目，应同步规划配套的再培训项目，确保本地劳动力能够快速适应新岗位需求，实现“引进一个项目，带动一批就业”的良性循环。这种招商引资与劳动力素质提升的联动，不仅能提高投资项目的落地成功率，也能为本地劳动力创造更高质量的就业机会。 十、未来展望：构建动态适配的劳动力生态系统 面对全球经济格局的深刻调整与科技变革的持续推进，美国劳动力市场的结构性调整将长期存在。政府需以更长远的视角，将劳动力再培训纳入国家创新体系，构建动态适配的劳动力生态系统。这一系统应具备三大特征：一是前瞻性，能够通过大数据分析预判产业发展趋势，提前布局关键技能培训；二是灵活性，根据市场需求快速调整培训内容与方式，打破传统教育的刚性约束；三是包容性，确保不同年龄、学历、收入群体都能公平获得再培训机会，减少就业市场的两极分化。通过持续优化再培训体系，政府能够有效缓解就业结构性矛盾，为经济高质量发展提供坚实的人力资源支撑。

  2025-08-12

• 天津滨海魔力动漫游戏博览会圆满收官 推动产业升级与合作

  天津滨海魔力动漫游戏博览会在滨海国际会展中心成功收官，展会期间吸引大量观众参与，总体成效显著。本次活动作为文化产业重要载体，有效促进了招商引资，推动区域经济合作与产业升级，为动漫游戏领域带来新机遇，夯实天津作为创新高地的地位。 一、博览会规模与产业影响凸显。本届活动在滨海国际会展中心圆满落幕，展示内容覆盖面广，涉及动漫原创作品、游戏技术研发及文化交流等多个维度。现场布置分区科学，涵盖主题展台和互动区域，体现专业性与包容性。此举不仅提升滨海新区文化软实力，还拉动周边服务业发展，如住宿和餐饮行业出现需求增长趋势，为天津城市品牌增值注入动力。此外，展会成为产业交流平台，吸引外地企业与机构参与合作洽谈，反映出天津在文化产业集群中的战略地位得到巩固，整体布局向高端化和国际化推进。 二、内容创新与参展亮点纷呈。博览会核心展区设置多元，以动漫衍生品展示为核心，结合游戏企业区的高新技术演示，其中桌游研发推广环节尤其突出。现场有研发机构推出多款创意产品，包含亲子互动类桌游设计新颖、规则易学，旨在促进家庭娱乐和教育同步。同时，多家游戏制作机构带来研发成果，通过玩家体验互动方式，展示虚拟现实与增强现实技术的应用场景。这些创新点不仅满足年轻群体需求，还契合市场发展趋势，体现天津在创意产业上的前瞻性。进一步看，作品题材多样性丰富，从传统东方元素到现代科技主题的融合，获得观众一致好评，展会氛围热烈，现场反馈积极。 三、合作拓展与成果转化显著。本届博览会合作机制创新，突破传统模式，实现跨区域联动和资源整合。一方面，现场促成多项合作协议签署，涉及技术转让和项目孵化，为企业提供融资渠道支持。另一方面，招商引资成效突出，滨海新区积极营造友好政策环境，推动本土企业与外省投资者建立战略伙伴关系，初步形成产业生态闭环。最终，展会直接带动产业链上下游衔接，如上游创意设计与下游销售渠道无缝对接，提升产品落地效率，反映天津在文化创意产业中的核心凝聚力日益增强。 四、未来发展展望与建议。基于本届成功经验，天津应持续优化博览会组织形式，深化主题策划，如增加产学研结合板块，邀请高校和研究机构参与创新研讨。同时，加强国际交流合作，吸纳全球前沿理念，推动本土作品“走出去”。此外，建议整合数字化手段提升观众体验，确保展会长效影响力。长远来看，此类活动将加速天津文化产业迭代发展，助力区域经济高质量发展目标实现。

  2025-08-12

• 天津滨海融资租赁研究院成立 赋能租赁产业招商引资新格局

  在我国租赁行业发展进程中，天津滨海融资租赁研究院的正式成立标志着重要里程碑。该机构作为首家登记注册的租赁行业研究实体，经相关部门审批设立，将聚焦租赁行业趋势研究，通过招商引资机制吸引资源整合，促进产业创新与融合发展，从而为区域经济注入新动能。此举不仅强化了租赁产业的研发基础，还将推动产业升级与国际合作。 一、研究院成立背景与战略定位 随着全球租赁市场持续扩张，中国租赁行业面临转型升级机遇。天津滨海融资租赁研究院依托滨海新区优势区位设立，是国内首家经法定程序注册的研究机构，旨在构建产研一体化平台。它通过聚合行业智慧，弥补租赁领域学术与实践脱节问题，助力产业突破技术壁垒和规范盲区。研究院的战略方向包括政策研究、风险防控模型开发，以及推进融资租赁服务实体经济。此举呼应国家供应链金融发展战略，提升租赁业国际竞争力。 二、发起单位与合作网络构建 该研究院由多领域机构联合发起组建，包括租赁行业协会、高校学术单位、金融企业及产业集聚区代表。这种多元化伙伴关系形成协同创新联盟，整合产学研资源，支持租赁产业生态圈建设。高校贡献理论研究资源，租赁企业提供实战经验，银行和保理机构则优化资金支持机制。这种协作模式强化了天津作为租赁产业高地的地位，促进跨区域资源流通，防范市场风险。 三、核心职能与发展路径 研究院的核心任务包括行业数据库建设、前瞻性趋势分析及人才培养体系优化。它将探索融资租赁新模式如绿色租赁和科技金融，通过发布研究报告引导政策制定，降低产业转型成本。发展路径涵盖定期举办国际论坛、编制行业标准，以及推动租赁产品创新。这一行动将刺激产业技术升级，增强中小租赁企业融资能力，呼应高质量发展目标。未来，研究院计划设立专项基金，支持初创租赁项目孵化。 四、对滨海新区产业集群的助推作用 滨海新区已形成国内领先的租赁产业集聚区，研究院的设立将加速招商引资进程，吸引更多资本和技术投入。通过政策建议和实操指南输出，它优化营商环境，降低企业运营风险。这不仅夯实新区租赁合同规模基础，还推动产业向高端增值环节延伸。预计研究院将促进租赁服务与实体制造业深度融合，提升区域经济贡献度，巩固滨海新区在全国租赁版图中的核心地位。 五、未来展望与全球影响力拓展 展望未来，天津滨海融资租赁研究院将深耕租赁产业链研究，拓展国际合作渠道。其研究成果有望成为行业风向标，助力中国租赁模式“走出去”，参与国际规则制定。通过数字化工具应用，研究院支持跨境租赁交易便利化，降低贸易摩擦风险。这一发展路径将为中国租赁产业抢占全球价值链高点奠定基础，促进经济可持续发展与创新驱动。整体而言，研究院的成立开启租赁业产研结合新篇章，为产业高质量发展注入持久活力。

  2025-08-12

• 天津滨海新区4项目入选科技兴海 驱动海洋经济高质量发展

  2015年，天津市海洋局公布科技兴海项目立项名单，天津滨海新区4个项目成功入选。这些项目聚焦海洋关键技术研发与产业化应用，涵盖膜材料、海洋工程装备、环保技术及防灾减灾领域，将为区域海洋经济转型升级注入新动能，助力招商引资环境优化与产业结构升级。 一、科技兴海战略下的滨海新区创新实践 作为天津海洋经济发展的核心区域，滨海新区依托港口优势与产业基础，在科技兴海战略中承担着关键角色。2015年入选的4个项目，是新区聚焦海洋产业痛点、突破技术瓶颈的集中体现，既响应国家海洋强国建设要求，也契合天津市推动海洋经济高质量发展的规划部署，通过技术创新带动产业链升级，强化区域海洋科技竞争力。 二、膜材料技术突破：中空纤维纳滤膜产业化应用 天津膜天膜科技股份有限公司承担的“中空纤维纳滤膜制备技术及其产业化”项目，瞄准海洋水资源利用与环境保护需求。纳滤膜作为新型分离材料，在海水淡化、工业废水处理等领域具有高效节能优势。该项目通过优化膜材料配方与制备工艺，提升膜元件的稳定性与使用寿命，推动纳滤膜在海洋工程中的规模化应用，为滨海新区海水综合利用产业提供技术支撑，助力构建绿色循环经济体系。 三、海洋工程装备升级：静态非粘结性耐热复合软管研发 天津市海王星海上工程技术股份有限公司的“静态非粘结性耐热海洋复合软管研发及产业化”项目，聚焦深海油气资源开发中的关键装备需求。复合软管作为海洋油气输送的核心部件，需适应高温、高压、腐蚀等复杂海洋环境。该项目研发的静态非粘结性耐热复合软管，通过材料复合与结构创新，提升软管的耐热性能与抗疲劳强度，降低深海作业维护成本，推动我国海洋工程装备国产化进程，为滨海新区海洋工程装备产业集群发展增添动力。 四、海洋环保技术创新：智能化薄油膜回收分离技术推广 中海石油环保服务（天津）有限公司的“智能化水面薄油膜回收分离技术应用及示范推广”项目，针对海洋溢油污染治理难题。传统油膜回收技术存在效率低、自动化程度不足等问题，该项目通过集成智能监测、高效分离与自动化控制技术，实现对水面薄油膜的精准识别与快速回收，提升海洋溢油应急处置能力。项目示范推广后，将完善滨海新区海洋环境保护技术体系，保障港口与近岸海域生态安全。 五、防灾减灾体系完善：围填海沉降风险分析与应对 天津市北洋水运水利勘察设计研究院有限公司的“天津围填海造陆地区较大沉降对海洋防灾减灾的影响及风险分析”项目，关注滨海新区围填海工程的安全隐患。围填海区域因地质条件复杂易发生沉降，可能影响海堤、港口等防灾减灾设施功能。该项目通过地质勘察、数值模拟与风险评估，揭示沉降规律及其对防灾设施的影响机制，提出针对性防控措施，为新区科学规划围填海工程、提升海洋灾害防御能力提供决策依据，保障区域经济社会可持续发展。 六、项目集群效应：撬动滨海新区海洋经济新增长极 4个项目的集中立项，形成覆盖海洋材料、工程装备、环保、防灾减灾的技术创新集群。膜材料技术推动海水利用产业发展，复合软管提升油气开发装备水平，环保技术强化生态保障能力，风险分析完善安全体系，四者协同发力，构建“技术研发-产业化应用-生态安全保障”的全链条海洋产业生态。这不仅加速新区海洋科技成果转化，还将吸引上下游企业集聚，优化招商引资环境，推动海洋经济向高端化、绿色化、智能化转型。 七、持续创新路径：滨海新区海洋科技发展展望 此次项目入选是滨海新区海洋科技实力的集中展现，也为后续发展奠定基础。未来，新区将持续聚焦海洋领域“卡脖子”技术，加大研发投入，完善产学研协同创新机制，推动更多科技成果落地转化。同时，依托科技兴海项目经验，优化海洋产业布局，强化与京津冀区域协同，打造具有全国影响力的海洋科技产业高地，为天津建设海洋经济强市贡献滨海力量。

  2025-08-12

• 天津滨海新区汉沽强化计生服务培训 赋能基层健康服务发展

  为优化区域营商环境，助力招商引资，天津滨海新区汉沽计生部门聚焦基层服务能力提升，近日组织辖区计生干部开展专题培训。本次培训由市级计生部门指导，邀请领域专家授课，通过系统课程与实操考核，全面强化队伍业务素养，为辖区家庭提供更专业的健康指导与服务保障。 一、立足区域发展需求，明确培训核心导向 随着天津滨海新区汉沽经济社会发展与招商引资工作的深入推进，区域人口结构呈现新特点，家庭对优生优育、婴幼儿照护等服务的专业化需求显著提升。为切实回应群众关切，汉沽计生部门将基层队伍能力建设作为重点，以“提升入户指导水平、规范服务流程”为目标，通过专题培训填补业务短板，确保计生服务与区域发展需求同频共振。 二、构建多元课程体系，覆盖服务关键领域 培训课程围绕基层计生工作实际需求，设置四大核心模块。在0-3岁婴幼儿心理教育辅导模块，重点讲解婴幼儿认知发展阶段特征、情绪表达与引导方法，帮助干部掌握科学的亲子互动技巧；婴幼儿营养和护理模块则聚焦不同月龄婴幼儿的膳食搭配原则、常见健康问题预防及护理规范，强化科学喂养知识普及能力；婴幼儿早期发展入户指导规范与要点模块，明确服务流程、沟通礼仪及个性化方案制定标准，提升服务的规范性与针对性；计划生育依法行政与儿童权利保护模块，系统解读相关法律法规，强调服务过程中儿童权益维护的底线要求，筑牢依法履职意识。 三、强化专业资源整合，保障培训实施质量 为确保培训实效，汉沽计生部门整合优质师资资源，邀请市级计生领域专家担任授课讲师。专家团队结合一线工作案例，采用理论讲解、情景模拟、分组研讨等多样化教学方式，将专业知识转化为可操作的服务技能。培训在河西街道办事处集中开展，为参训干部提供便利的学习环境。结课后，组织方围绕课程内容开展专项考核，通过理论测试与实操问答结合的方式检验学习成效，确保干部真正掌握所学知识。 四、推动成果转化运用，提升服务民生效能 此次培训有效提升了基层计生干部的业务素养，规范了入户服务行为，为后续工作开展奠定坚实基础。下一步，汉沽计生部门将建立培训效果跟踪机制，通过定期调研、案例复盘等方式，推动培训成果转化为实际服务能力。同时，持续优化服务模式，将专业化指导延伸至更多家庭，为辖区群众提供从孕前指导到婴幼儿照护的全周期健康服务，助力天津滨海新区汉沽构建更加完善的人口服务体系，为区域高质量发展提供民生保障。

  2025-08-12

• 天津滨海新区加速千余家企业转型升级 筑牢高质量发展根基

  天津滨海新区持续深化中小企业转型升级工作，在招商引资与存量提升双轮驱动下，今年将助推1564家企业（载体）实现转型，力争完成三年转型升级指标任务的80%以上，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建全周期政策支持体系。天津滨海新区围绕中小企业转型需求，出台涵盖产业导向、要素保障、服务优化等多领域的政策措施，形成“培育-诊断-改造-提升”的闭环支持机制。针对不同行业、不同发展阶段企业特点，分类制定转型路径指引，明确技术改造、模式创新、绿色发展等重点方向。设立转型升级专项资金，对企业开展数字化诊断、智能化改造、绿色认证等给予阶梯式补贴，降低企业转型成本。同时，建立政策落实跟踪机制，通过部门联动确保政策红利直达企业，激发转型内生动力。 二、深化产业链协同转型。依托区域产业基础，天津滨海新区以龙头企业为引领，推动产业链上下游中小企业协同转型。搭建产业链供需对接平台，梳理重点产业链关键环节，引导中小企业围绕龙头企业需求进行技术升级和产能优化，提升配套能力。组织开展产业链协同创新项目，支持中小企业与龙头企业共建研发平台、共享技术成果，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化发展。通过产业链整合，促进中小企业融入区域产业生态，实现从“单点转型”向“集群升级”转变。 三、加速数字化与绿色化转型。天津滨海新区大力推动中小企业“上云用数赋智”，支持企业引进智能装备、建设数字化车间和智能工厂，推广工业互联网平台应用，提升生产效率和管理水平。同时，引导企业践行绿色发展理念，推广节能技术、清洁生产工艺和循环经济模式，支持企业开展绿色工厂、绿色产品认证。建立数字化与绿色化转型评价体系，将转型成效与政策支持挂钩，推动企业实现“数字赋能”与“绿色提效”双提升。 四、强化服务体系与要素保障。天津滨海新区整合各类服务资源，构建覆盖企业全生命周期的服务体系。建设中小企业公共服务平台，集聚政策咨询、技术支持、人才培训、融资对接等服务功能，为企业提供“一站式”转型服务。引入专业服务机构，开展“一对一”转型诊断，针对企业在技术、资金、人才等方面的难题制定解决方案。优化营商环境，简化审批流程，为转型企业提供用地、用能、融资等要素保障，确保转型项目顺利实施。 五、招商引资与存量提升双轮驱动。在招商引资工作中，天津滨海新区注重引入符合产业发展方向的优质项目，优先支持具有技术优势、创新能力的企业落地，同时引导新引进企业与本地产业链深度融合，实现“引进即转型”。对存量企业，通过技术改造、模式创新、管理优化等方式推动提质增效，盘活闲置资源，释放发展潜力。通过“引进来”与“促转型”相结合，形成新旧动能转换的良性循环，为区域经济持续增长提供支撑。 六、推动创新能力提升。天津滨海新区鼓励中小企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发机构和创新联合体，促进科技成果转化。实施知识产权护航工程，引导企业加强专利布局和品牌建设，提升核心竞争力。设立创新奖励资金，对获得高新技术企业、专精特新企业等资质的转型企业给予表彰和支持，营造崇尚创新的良好氛围。 七、加强人才队伍建设。针对中小企业转型中的人才需求，天津滨海新区制定专项人才培养和引进计划。开展“订单式”技能培训，联合职业院校、培训机构为企业培养急需的技术技能人才。优化人才政策，吸引高层次管理人才、技术人才落户，为企业转型提供智力支持。建立人才交流平台，促进企业间人才共享和技术交流，破解中小企业人才短缺难题。 八、优化转型监测与评估。天津滨海新区建立企业转型升级监测指标体系，对企业转型进度、成效进行动态跟踪和评估。定期开展转型效果分析，总结成功经验和典型案例，形成可复制、可推广的转型模式。根据监测结果及时调整政策措施，确保转型升级工作精准高效推进，助力企业实现高质量发展。

  2025-08-12

• 天津滨海新区联合多方设立智能科技产业基金打造智港新高地

  在推进智能制造与数字经济发展的战略布局下，天津市滨海新区人民政府联合中国交通建设集团等机构共同发起总规模300亿元的智能科技产业母基金，旨在通过资本运作加速全球高端资源集聚，推动区域产业升级。这一举措是天津市抢抓智能科技产业机遇、建设“天津智港”的关键部署，未来将重点引入中德工业40、集成电路等领域的国际领先技术，助力全国先进制造研发基地建设。 一、基金设立背景与战略意义 当前，全球新一轮科技革命深入发展，人工智能、超级计算等技术的跨界融合正重塑产业格局。天津市作为传统工业重镇，近年来持续推动制造业向智能化、绿色化转型。此次设立的智能科技产业母基金，以滨海新区为核心载体，联合央企、金融机构及科技企业，构建“产业+资本+技术”的协同生态，为区域高质量发展注入新动能。 二、重点布局领域与产业规划 基金将聚焦四大核心方向：一是建设中德工业4.0智能制造中心，引进德国精密制造技术；二是打造集成电路设计与制造集群，补强产业链关键环节；三是培育汽车电子与无人驾驶创新平台，推动智能网联汽车发展；四是建立智能交通运控中心，整合港口物流与数字化技术。通过多领域联动，形成技术转化与产业落地的闭环。 三、多方协作机制与资源整合 参与方涵盖政府、央企及市场化机构：中国交通建设集团提供基建与国际化网络支持；渤海银行等金融机构配套融资服务；海河产业基金发挥属地资源优势；星河世界等科技企业助力技术孵化。这种“政企银研”多元协作模式，可有效降低创新风险，提升资源配置效率。 四、对标国际与区域发展愿景 基金运营将借鉴新加坡、慕尼黑等全球科创中心的经验，通过设立离岸创新中心、举办国际技术路演等方式链接海外资源。目标在5年内推动天津智能科技产业规模突破千亿元，形成3至5个具有全球影响力的技术标准，进一步巩固京津冀协同发展中的科技枢纽地位。 此次基金的设立标志着天津市在智能科技赛道进入规模化投入阶段，其“资本驱动+技术转化”的双轮模式，或将成为国内区域经济转型升级的典型案例。未来，滨海新区有望通过产业链深度整合，逐步实现从“制造大区”向“智造强区”的跨越。

  2025-08-12

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